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• 昌平区深化医保改革：城乡统筹健康保障迈入新阶段

  昌平区稳步推进城乡居民医保整合工作，这是深化医疗保障体系改革、优化公共服务资源配置的重要举措，将有效提升医疗保障服务的普惠性和公平性，为区域高质量发展和招商引资营造更加优质的公共服务环境。 一、制度整合背景与战略部署 北京市统筹推进城乡居民基本医疗保险制度改革，旨在消除城乡二元结构差异，建立统一高效的全民医疗保障体系。根据中央深化医疗保障制度改革的总体部署，该项工作被列为重点民生工程。昌平区认真落实市级工作方案，精心制定本区整合路线图，明确阶段性任务目标和具体保障措施，确保制度整合服务于人民健康需求。 二、整合实施的核心原则 1. 机构平稳过渡 为确保参保群众待遇不受影响、经办服务不断档，整合工作坚持"四个确保"原则：确保经办机构权责一致性延续、确保工作人员队伍稳定性、确保现有商业保险合作模式延续性、确保信息系统连续性。过渡期内新农合系统维持现行报销政策和待遇标准运行。 2. 资源优化配置 原属两个部门的经办资源实现统一归口管理，通过职能整合提升基金使用效率。保留镇街基层服务站点功能的同时，强化区级统筹协调能力，推动形成全区"一盘棋"管理格局。办公场所和信息系统优化工作将后续开展。 三、组织实施的关键举措 1. 组织保障机制 成立专项工作领导小组协调财政、审计、镇街等十余个部门协同推进。建立跨部门联动机制，每周研判工作进展，重点排查基金安全、待遇衔接等风险点。纪检监察部门全程监督工作纪律执行情况。 2. 基层能力建设 着力强化镇街医疗保障服务网点功能，投入专项资金更新服务设施，分批次开展经办人员政策培训。依托"互联网+医保"模式开发统一经办平台，未来将实现参保登记、费用结算等业务全流程线上办理。 3. 政策宣传引导 制作多语种政策解读材料，通过基层政务窗口、社区宣传栏、线上服务平台等多元渠道传播政策信息。组建专业咨询队伍深入农村开展政策宣讲，重点回应参保方式变更、待遇标准调整等群众关切问题。 四、制度创新的战略意义 1. 公平性提升 消除城乡居民基本医保的制度性差异，实现筹资标准、保障范围、待遇水平"三统一"。约26万参保人员将获得更公平的医疗保障，特别惠及流动就业人群和老年群体。 2. 管理效能优化 破除部门壁垒后，预计可减少30%行政成本。基金实现全区统筹管理后，抗风险能力和使用效率将显著提升，为引入先进管理技术和智能监控系统奠定基础。 3. 医疗改革协同 医保支付方式改革将与分级诊疗制度形成联动，引导医疗资源科学配置。整合后的参保大数据将为疾病预防、健康管理等公共卫生决策提供科学支撑。 五、后续改革推进方向 按照北京市统一部署，12月底前将完成三项关键改革：制定统一的本市城乡居民医保实施办法；建立覆盖全区的智能监控系统；开发集成化线上服务平台。昌平区同步启动基层医疗机构医保服务能力提升计划，重点加强乡村卫生机构对接能力建设。 通过系统整合城乡医保制度，昌平区正逐步构建覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度的医疗保障体系，这项基础性制度建设将显著增强群众获得感，为区域发展注入新的民生动能。

  2025-08-20

• 北京：扭住三个“关键”筑牢经济平稳运行坚实基础

  为积极应对经济运行中的新挑战，国家层面近期部署下半年经济工作，明确提出扭住保就业、稳投资扩消费、防风险三个“关键”，通过强化政策协同、优化发展环境、扩大招商引资等举措，推动经济保持平稳健康运行，为高质量发展注入持续动力。 一、保就业：筑牢民生底线与经济韧性 就业是民生之本，也是经济循环的重要支撑。2023年，尽管经济总体保持平稳，但外部环境变化带来的外贸波动、部分行业结构性调整等因素，仍对就业市场形成一定压力。为此，相关部门聚焦重点群体就业，出台系列支持政策。针对高校毕业生，通过扩大企业吸纳补贴范围、开发基层服务岗位、支持创业带动就业等方式，拓宽就业渠道；针对农民工群体，加强跨区域劳务协作，开展订单式职业技能培训，提升就业适配能力；针对新业态就业人员，完善劳动权益保障制度，规范平台企业用工行为，推动灵活就业健康发展。同时，积极化解外贸领域可能受到的冲击，通过稳外贸政策间接稳定相关产业链就业岗位，确保就业规模保持稳定，城镇调查失业率控制在合理区间。 二、稳投资扩消费：激活内需引擎与增长动能 内需是经济增长的根本动力，稳投资扩消费是对冲外部不确定性的关键抓手。2023年，各地持续加大重点领域投资力度，新基建、制造业升级、民生补短板等成为投资重点。在新基建领域，5G基站、数据中心、特高压等项目加快建设，为数字经济发展奠定基础；制造业投资向高端化、智能化、绿色化转型，工业机器人、新能源汽车等产业链投资持续增长；民生领域聚焦老旧小区改造、城市地下管网建设、农村基础设施补短板等，既改善居民生活质量，又拉动有效投资。招商引资作为扩大投资的重要途径，各地通过优化营商环境、开展产业链精准招商，吸引更多优质项目落地，推动产业集群发展。消费方面，多地发放消费券、开展“家电以旧换新”“汽车下乡”等活动，刺激大宗消费；同时，培育夜间经济、文旅消费、健康消费等新业态，推动服务消费提质扩容，农村消费市场潜力进一步释放，内需对经济增长的主导作用不断增强。 三、防风险：守牢安全底线与稳定预期 防范化解风险是经济平稳运行的前提。2023年，相关部门坚持底线思维，重点防范金融、房地产、地方政府债务等领域风险。在金融领域，持续强化金融监管，严厉打击非法金融活动，规范影子银行业务，推动金融机构加大对实体经济的支持力度，降低企业融资成本，防范资金空转；房地产市场坚持“房住不炒”定位，因城施策优化调控政策，支持刚性和改善性住房需求，同时稳妥化解房企债务风险，加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展；地方政府债务管理方面，严格规范政府举债融资行为，推进隐性债务化解，加强债务风险监测预警，确保财政运行可持续。通过一系列举措，市场预期保持稳定，发展信心持续增强。 四、深化改革与补短板：夯实高质量发展基础 改革是激发活力的关键，补短板是提升发展质量的重要途径。2023年，重点领域和关键环节改革持续深化。要素市场化配置改革取得进展，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅，市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥；营商环境不断优化，“放管服”改革深入推进，企业开办、注销等流程简化，知识产权保护力度加大，市场主体活力进一步激发。供给侧结构性改革聚焦补短板，围绕科技自立自强，加大研发投入，支持关键核心技术攻关；推动绿色低碳发展，加快传统产业节能降碳改造，发展新能源、新材料等绿色产业；继续做好去产能工作，淘汰落后产能，优化产业结构，同时落实减税降费政策，帮助企业降成本、增效益。通过深化改革与补短板，经济发展的质量和效益不断提升，为长期平稳运行奠定坚实基础。 当前，经济运行仍面临一些不确定性，但随着三个“关键”举措的落地见效，以及各项改革措施的深入推进，我国经济有望继续保持平稳健康发展态势，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

  2025-08-20

• 北京：以改革破局促发展 多领域重点任务加速落地

  2017年，国务院常务会议部署经济体制改革重点任务，明确以供给侧结构性改革为主线，聚焦重点领域关键环节攻坚，通过市场化法治化手段破解结构性难题，优化营商环境，激发市场活力，同时加大招商引资力度，推动改革与发展深度融合，切实增进民生福祉。 一、以供给侧结构性改革为主线，推动“三去一降一补”取得实效。会议提出，要更多运用市场化法治化手段，在化解过剩产能、降低企业成本等方面实现新突破。在化解过剩产能过程中，重点完善职工安置、债务处置、资产处理等配套政策，建立健全市场化退出机制，既保障职工合法权益，又推动资源向高效领域转移。降低企业成本方面，通过落实减税降费政策、优化融资环境等措施，切实减轻实体经济负担。同时，聚焦基础设施、民生短板等领域，加大补短板力度，提升经济发展的协调性和可持续性。 二、深化“放管服”改革，打造一流营商环境。持续推进简政放权，抓紧制定行政审批中介服务、职业资格、政府定价收费等清单，明确政府权力边界，减少对市场主体的干预。加强事中事后监管，建立健全跨部门联合监管机制，运用大数据等技术提升监管效能，实现“放得开、管得住”。优化政府服务，加快形成全国统一政务服务平台，推动政务服务“一网通办”“异地可办”，提升服务效率和便利度，为实体经济升级营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。 三、健全创新驱动发展体制机制，培育经济新动能。推广成熟的大众创业、万众创新模式和经验，完善双创支撑平台，降低创业创新成本。推动产权保护举措落地，加强知识产权保护和运用，激发企业家精神和工匠精神，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。同时，优化创新资源配置，促进科技成果转化，推动创新链与产业链深度融合，培育一批具有核心竞争力的新兴产业，增强新动能成长动力。 四、推进重点领域改革，促进经济结构优化升级。在财税金融改革方面，深化税制改革，完善地方税体系，优化财政支出结构；推进金融体制改革，健全多层次资本市场体系，提高金融服务实体经济的能力。国企国资改革聚焦增强活力、提高效率，推进混合所有制改革，完善现代企业制度，防止国有资产流失。对外开放领域，进一步扩大市场准入，优化外资营商环境，提升对外开放的质量和水平。生态环保改革方面，健全生态环境保护制度，完善生态补偿机制，推动绿色发展。农业供给侧结构性改革则围绕提高农业质量效益和竞争力，调整农业结构，推进农业现代化。 五、加强社会领域改革，提升民生获得感。大力推进养老保险制度改革，完善养老保险全国统筹，健全多缴多得、长缴多得的激励机制。教育领域改革聚焦促进教育公平和质量提升，优化教育资源配置，推动义务教育均衡发展，支持职业教育和高等教育创新发展。医药卫生体制改革围绕解决群众看病难、看病贵问题，深化公立医院改革，完善分级诊疗制度，健全药品供应保障体系。脱贫攻坚方面，通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式，确保贫困群众稳定脱贫。同时，创新机制吸引民间资本参与公共服务供给，增加优质公共服务资源，满足群众多样化需求。 六、强化改革协同与落实，确保政策落地见效。各部门要增强推进改革的合力，抓紧细化重点改革任务方案，与相关顶层设计对表，补齐薄弱环节。强化改革督查考核和效果评估，建立健全激励问责机制，对改革成效显著的予以激励，对落实不力的严肃问责。支持地方和基层结合实际主动试、大胆闯，及时总结推广行之有效的改革经验，形成上下联动、协同推进的改革格局，推动各项改革取得更大突破，为经济社会持续健康发展提供强大动力。 在地方实践中，北京围绕“放管服”改革，推行“一网通办”和“证照分离”改革，大幅减少行政审批事项，企业开办时间压缩至更短，有效激发了市场主体活力。上海聚焦科技创新，建设具有全球影响力的科技创新中心，出台一系列支持科创企业发展的政策，吸引了大量高端人才和创新资源集聚。深圳在对外开放方面先行先试，持续优化外资营商环境，成为外资企业在华投资的重要聚集地。这些地方的探索实践，为全国范围内的改革积累了宝贵经验，也充分证明了改革在破解发展难题、促进经济社会发展中的关键作用。 经济体制改革是全面深化改革的重点，关系到国家治理体系和治理能力现代化，关系到经济社会发展全局。通过持续深化改革，不断破除体制机制障碍，能够进一步解放和发展社会生产力，释放发展活力，为经济持续健康发展打造坚实基础，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

  2025-08-20

• 北京：优化经济结构 筑牢6.65%潜在增长基石

  北京在推动经济高质量发展进程中，围绕未来五年6.65%的潜在经济增长率目标，通过招商引资提质、投资结构优化、全要素生产率提升等综合举措，着力破解投资占比过高、增长动力单一等结构性问题，为经济持续稳定增长奠定坚实基础。 一、潜在增长率的测算与目标匹配性。相关研究通过对生产要素投入、效率提升等维度的综合分析，测算出未来五年潜在经济增长率约为6.65%。这一数据与“十三五”规划中设定的增长目标（大于6.5%）具有较强匹配性，表明目标设定既考虑了发展需求，也契合经济运行的内在规律。历史数据显示，2007年之前，经济增长的主要动力来自全要素生产率的提升，而此后一段时期投资拉动特征显著，这一转变对潜在增长率的可持续性带来挑战。 二、投资结构失衡的现实约束。此前研究指出，2008至2013年期间，经济增长对投资的依赖度较高，投资率曾达到44%，显著高于同期国际主要经济体23%的平均水平。近年来投资率虽有波动，但仍处于48%左右的高位。过高的投资占比不仅导致资源配置效率下降，还使得全要素生产率增长放缓，部分领域出现投资结构不合理、产能过剩等问题，制约了经济增长的质量和效益。 三、投资率调整的路径与高效投资方向。为实现潜在增长率目标，需推动投资率逐步调整至合理区间，长期来看应从当前水平稳步下降至35%左右。这一过程并非简单减少投资规模，而是通过招商引资聚焦高技术产业、现代服务业等领域，提升投资的精准性和有效性。例如，加大对科技创新、绿色低碳、民生改善等领域的投资，同时严控低水平重复建设，通过优化投资结构释放增长潜力。 四、增长模式转型的必要性与阶段性特征。专家分析认为，若延续传统投资驱动模式，将难以支撑6.5%以上的持续增长，必须加快向效率驱动、创新驱动转型。转型过程中，经济增长率可能面临阶段性放缓压力，这是结构调整的必然结果。只有容忍短期增速波动，通过深化改革破除体制机制障碍，才能推动全要素生产率回升，为长期潜在增长注入新动能。

  2025-08-20

• 北京：中国经济运行总体平稳 为发展奠定坚实基础

  2015年中国经济运行总体平稳，全年增速预计在合理区间，与预期增长目标基本一致。作为“十二五”收官之年，经济社会发展主要指标基本完成，资源环境、人民生活等约束性指标超额完成，经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力显著提升，为“十三五”经济社会发展奠定良好基础，招商引资等重点工作扎实推进，成效明显。 一、2015年经济运行呈现稳中有进态势。发展改革委指出，2015年中国经济在复杂国内外环境下保持总体平稳，增速与预期目标基本一致，体现了经济发展的韧性和潜力。从经济结构看，产业结构持续优化，第三产业增加值占国内生产总值比重继续提升，消费对经济增长的贡献率稳步提高，内需拉动作用进一步增强。同时，创新驱动发展战略深入实施，高新技术产业、战略性新兴产业增速快于传统产业，为经济发展注入新活力。 二、“十二五”规划主要目标任务全面完成。2015年作为“十二五”规划实施的最后一年，对照规划纲要设定的24项主要指标，经济社会发展各领域均取得显著成就。其中，资源环境领域约束性指标超额完成，单位国内生产总值能耗下降幅度达到规划要求，主要污染物排放总量得到有效控制，生态环境质量逐步改善。人民生活领域指标成效突出，城乡居民人均可支配收入稳步增长，脱贫攻坚取得阶段性成果，社会保障体系更加健全，教育、医疗、就业等民生事业持续发展，人民群众获得感不断增强。 三、2016年经济发展面临机遇与挑战并存的局面。发展改革委分析，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，具有诸多有利条件：一是市场潜力巨大，超大规模市场为经济增长提供坚实支撑；二是产业体系完整，拥有全球最完整的工业体系，产业链供应链韧性强；三是改革开放持续深化，营商环境不断优化，市场活力和社会创造力进一步激发；四是创新能力稳步提升，人才队伍不断壮大，新动能培育成效逐步显现。同时，也要清醒认识到，世界经济仍处于深度调整期，全球经济增长乏力带来的外部需求不足问题依然存在；国内长期积累的深层次矛盾和结构性问题有待进一步解决，经济增长动能转换过程中面临的制约因素较多，部分行业产能过剩、企业生产经营困难等问题需要持续应对。 四、2016年经济工作聚焦供给侧结构性改革。发展改革委强调，做好2016年经济工作，要着力加强供给侧结构性改革，围绕需求结构变化，重点推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。在适度扩大总需求的同时，更加注重提高供给体系质量和效率，通过优化要素配置、推动产业升级，提升供给对需求的适配性。具体来看，去产能方面，将依法依规推动落后产能退出，促进产业结构优化；去库存方面，重点化解房地产库存，支持合理住房需求；去杠杆方面，稳妥降低企业杠杆率，防范化解金融风险；降成本方面，通过减税降费、降低制度性交易成本等，减轻企业负担；补短板方面，加大对基础设施、民生保障、生态环保等领域的投入，增强经济发展的协调性和可持续性。同时，加快培育新的发展动能，改造提升传统产业比较优势，推动社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

  2025-08-20

• 北京等50城食品价格监测：年末民生商品供需平稳

  临近2017年末，北京等50个重点城市主要食品价格监测数据显示，民生商品市场呈现供需双稳态势，为地方招商引资营造了良好市场环境。粮油、肉蛋、蔬果等21类商品中，超六成品类价格波动幅度控制在1%以内，反映出保供稳价政策成效显著。 一、主粮价格保持极窄幅波动 粳米均价稳定在每千克6.43元，富强粉微降0.2%至6.29元，标准粉维持5.26元不变。监测显示，华北地区小麦加工企业开工率同比提升3个百分点，原粮储备充足是价格平稳的主因。豆制品作为替代蛋白来源，豆腐价格微涨0.2%至4.90元，符合季节性消费特征。 二、食用油呈现分化走势 花生油因原料丰收价格回落0.1%，而大豆油、菜籽油受国际期货市场传导分别上涨0.2%和下跌0.4%。值得注意的是，5升装大豆油价格始终稳定在10元价格区间，对家庭消费形成有力支撑。 三、肉类价格结构性调整 猪肉后腿肉与五花肉涨跌互现，牛羊肉延续温和上涨趋势，其中羊肉涨幅0.6%居首。禽类产品普遍上行，白条鸡、鸡胸肉涨幅均超0.4%，反映年节备货需求启动。水产品中带鱼价格突破38元关口，鲜活淡水鱼价格波动不足0.2%。 四、蔬菜水果季节性特征显著 大白菜价格回落2.4%至2.42元，而油菜受寒潮影响反弹2.4%。香蕉因东南亚进口量减少暴涨4.6%，创下监测期内最大单品种涨幅。耐储蔬菜如土豆、洋葱等价格保持稳定，显示冷链物流体系不断完善。 此次监测是该项制度实施末期的关键数据，后续市场主体可通过多渠道获取实时价格信息。数据显示，重点城市"菜篮子"工程保障有力，为优化营商环境提供了基础性支撑。

  2025-08-20

• 北京发布小微企业健康报告：超三成处于亚健康状态

  近日，一份聚焦中国小微企业发展状况的白皮书在北京发布，数据显示我国三分之一小微企业“综合健康指数”低于基准值，处于“亚健康状态”，经营面临行业竞争、成本压力、融资困难等多重挑战。这一现状不仅关乎千万市场主体的生存质量，也对优化营商环境、提升区域招商引资吸引力提出了新的现实要求。 一、小微企业健康图景：超三成陷入“亚健康”困境 衡量小微企业健康状况的“综合健康指数”，主要涵盖企业经营信心与信贷获取能力两大维度。此次发布的白皮书显示，我国近三分之一小微企业该指数低于基准值，处于“亚健康状态”。这些企业普遍表现为经营稳定性不足、抗风险能力较弱，部分甚至面临生存压力。从整体看，小微企业作为市场活力的重要载体，其健康状况直接反映经济微循环的活跃程度，“亚健康”比例偏高的现象，折射出当前部分行业和区域的发展韧性有待增强。 二、行业分化明显：医药、文体用品等领域承压突出 从行业分布来看，小微企业的健康状况呈现显著分化。其中，医药、文体用品及器材、鞋包等行业的健康指数相对偏低，经营压力尤为突出。医药行业小微企业面临研发投入大、审批周期长、市场竞争激烈等问题，前期资金占用多而回报周期长，导致经营信心和信贷获取能力双低；文体用品及器材行业受消费需求波动影响较大，产品更新迭代快，中小微企业在品牌建设和渠道拓展上处于弱势，易受市场变化冲击；鞋包行业则因同质化竞争严重，原材料价格波动和人力成本上升进一步挤压利润空间，使得企业“造血”能力减弱。 三、五大共性挑战：多重压力制约企业发展动能 白皮书分析指出，当前我国小微企业经营发展面临五大共性问题，这些问题相互交织，共同构成了“亚健康”状态的主要诱因。其一，行业竞争激烈。多数小微企业集中在传统制造业和服务业，市场准入门槛较低，导致同质化竞争普遍，企业难以通过差异化优势获得稳定利润。其二，成本压力大、利润低。原材料价格上涨、人力成本增加、租金费用居高不下等因素，持续挤压企业利润空间，部分企业甚至处于“微利”或“保本”经营状态。其三，整体经济环境影响。市场需求恢复不及预期，消费和投资信心有待提振，小微企业订单稳定性不足，经营预期趋于谨慎。其四，税负感知偏重。尽管近年来针对小微企业的减税降费政策持续出台，但部分企业对政策的知晓度和享受便利度不足，加之隐性成本存在，仍感觉税负压力较大。其五，融资难问题突出。小微企业普遍缺乏足额抵押物，信用体系建设不完善，导致银行信贷审批通过率低，融资渠道相对单一，难以满足生产经营中的资金需求。 四、生命周期视角：不同阶段企业需求呈现差异化特征 小微企业在不同发展阶段，其健康状况和需求重点存在明显差异。处于生存期（成立3年以下）的企业，由于市场认知度低、商业模式尚未成熟，经营信心普遍较低，同时对资金的即时性需求高，更倾向于申请流程简便、放款迅速的信用贷款产品，以应对初创期的现金流压力。步入平稳期（成立3到7年）后，企业逐步建立稳定的客户群体和收入来源，健康指数明显上升，融资需求从“救急”转向“稳健经营”，融资频率有所提高，同时开始关注POS设备、企业现金管理等基础金融服务，以提升资金周转效率。处于扩张期（成立7至10年）的企业，往往面临扩大生产规模、拓展新市场或进行技术转型的需求，信贷需求最为强烈，对企业资金管理、供应链融资等专业化金融服务的需求显著增加。而步入成熟期（成立10年以上）的企业，市场地位相对稳固，经营模式成熟，“信心指数”表现最佳，但因扩张动力减弱，“信贷指数”有所下降，更偏好利率较低的抵押性贷款产品，同时对供应链资源整合、企业资产管理等高端服务的需求上升，以实现资源优化配置和可持续发展。 五、破局路径探索：多方协同助力小微企业“强体健身” 缓解小微企业“亚健康”状态，需要政府、金融机构、企业自身等多方协同发力，构建全方位支持体系。在政策层面，应进一步优化营商环境，针对不同行业、不同生命周期的小微企业出台精准扶持政策，简化政策申报流程，确保减税降费、稳岗补贴等惠企政策直达快享，同时加强对医药、文体用品等困难行业的定向支持，帮助企业降低经营成本。在金融服务方面，金融机构需创新信贷产品和服务模式，针对生存期企业开发更多信用类、小额化、高效率的融资产品，为扩张期企业提供覆盖资金管理、供应链金融的综合服务方案，同时完善小微企业信用评价体系，降低对抵押物的过度依赖，提升融资可得性。在企业自身层面，小微企业应加强内部管理，提升数字化转型能力，通过精细化运营降低成本、提高效率，同时积极拓展市场渠道，增强产品和服务的差异化竞争力。此外，优化区域招商引资环境，吸引产业链上下游资源集聚，也能为小微企业提供更广阔的发展空间和配套支持，助力其从“亚健康”走向“健康发展”。

  2025-08-20

• 北京市六十重大项目集中向民企开放吸引投资逾千亿

  在北京市近期举办的招商洽谈会上，相关部门集中向民营企业推介了六十个总投资规模超千亿元的重点项目，此举旨在加强招商引资工作，通过优化营商环境释放民营经济活力，促进首都产业升级和经济高质量发展。活动涵盖八大领域，包括生态环境治理、智慧城市建设、高精尖产业培育等，为民营资本提供全面投资机遇。 一、项目整体概况体现首都功能定位。本次推介的六十个项目总投资额超过千亿元，严格符合北京作为全国文化、国际交往和科技创新中心的城市发展战略。项目特点包括前期工作基础扎实、投资回报机制明晰、商业模式具备创新潜力等，确保民营企业参与后可获得稳定收益。例如，生态环境类项目旨在提升城市绿色空间，智慧城市项目聚焦数字化基础设施升级，这些举措契合北京推动可持续发展和科技创新的长远目标。 二、服务业扩大开放成为推介亮点。北京市作为全国服务业扩大开放综合试点城市，在本次活动中突出服务业领域的投资机会。试点实施三年来，本地已放宽市场准入门槛并探索服务贸易制度创新。朝阳区作为示范区，推出二十项金融领域先行先试政策；顺义区金融产业快速增长，已跃升为区域经济第三大支柱。此举为民营企业开拓跨境服务市场开辟了广阔空间。 三、城市副中心和大型活动产业为重点功能区。推介会重点向民营企业介绍了北京城市副中心的核心项目，包括运河商务区和文化旅游区的开发，这些区域依托中关村科技资源打造创新集群，推动现代产业融合。延庆区园艺产业和冰雪产业也获得突出展示，结合中关村现代园艺产业创新中心和冬奥冰雪精品小镇的建设，为民营企业提供政策支持下的增长机会。这些功能区旨在联动大型国际活动如世园会和冬奥会的产业效应，培育新兴业态。 四、政策支持体系持续优化营商环境。北京市相关部门表示，下一步将围绕民营企业面临的融资、创新等难题，深化营商环境改革，打造市场化、法治化、国际化的一流投资生态。具体路径包括谋划新一轮服务业扩大开放试点，在开放领域、开放模式、金融业开放和开放环境四个方面实现突破。同时，通过项目推介加速产业资源整合，预计将吸引更多民间资本流入北京市场，为经济内生动力注入新活力。 五、项目领域覆盖高精尖与民生重点。除八大核心领域外，推介项目还涉及创新创业孵化、文化体育设施完善、健康养老体系建设和休闲旅游优化等民生方面。这些内容不仅推动高技术产业发展，还聚焦提升民众生活品质。例如，创新创业项目提供风险资本引导机制，文化体育和休闲旅游项目促进城市人文交流氛围，这为民营企业在融合盈利与社会价值中创造了双赢契机。 六、区域联动助推经济协同效应。本次推介活动整合了北京十六个区的特色资源，如顺义区突出金融产业互补性，延庆区强化园艺产业链条，其他区域则在绿色经济方面发力。项目设置注重产业联动和区域协调，避免资源冗余和恶性竞争，这有助于形成全市一体化发展格局，提升北京在全球价值链中的竞争地位。 七、民企参与赋能经济高质量发展。北京市通过本次项目推介，激发民营企业作为市场主体的创新动能。高精尖产业项目强调研发合作和技术转移；棚户区改造项目引入民营资本改善城市面貌；健康养老领域项目提升服务效率。数据显示，类似的招商举措已带动民间投资稳步增长，推动了就业和税收提升，为北京经济稳健增长奠定基础。 八、未来开放战略强化国际竞争优势。北京市在活动中强调，将持续深化改革开放向纵深推进，借助服务业扩大开放试点机制吸引全球资源。下一步重点扩大金融业准入规则，为民营企业提供跨境投资通道，并加强制度保障消除政策壁垒，从而打造更透明、高效的投资环境。这些行动印证了北京致力于建设国际一流大都市的战略决心。

  2025-08-20

• 北京市增值税报退合一新举措加速招商引资优化服务

  北京市在持续推进税收服务创新中，新推的增值税“报退合一”功能以一站式简化流程，大幅提升企业便利性，为招商引资注入新动能。此举旨在优化区域营商环境，释放实体经济活力，助力资本高效流入和产业升级。 一、背景与国际对标驱动改革 2023年北京市税务局在对标国际先进税收管理经验基础上，启动增值税留抵退税优化工作。过去，纳税人需分别办理纳税申报和退税申请，流程繁琐易出错。新方案整合功能，消除重复环节，响应国家深化“放管服”改革政策，同时为北京吸引更多外资和企业投资奠定基础。 二、“报退合一”功能核心机制 通过北京市电子税务局平台，新增模块将增值税一般纳税人的纳税申报与增量期末留抵退税申请表合二为一，实现一键式提交。该机制自动核查数据完整性，减少手动干预，避免纳税人遗忘提交退税申请的问题。作为全国首创，该系统设计遵循风险管控原则，确保税务处理的高效性和准确性，进一步压缩企业办理时间。 三、过往改革与现实施展 2019年北京市率先上线电子退税服务，已实现全流程网上办理，大幅缩短业务时间。当前“报退合一”落地覆盖所有符合条件的纳税人，试点反馈显示流程简化率达九成以上，企业平均节省操作时长。具体实施中，税务局通过精准推送政策信息，确保了纳税人充分了解功能使用方式，推动政策红利直达市场主体。 四、企业受益与社会影响 多家在京企业反馈新功能显著降低合规成本，减少数据录入错误率，从而加速资金回流提升周转效率。这种便捷性有效促进实体经济发展，尤其对制造业和科技创新行业支持明显。长远看，北京税务的创新做法为全国提供可复制模板，吸引更多区域学习借鉴，助力国家税收现代化体系建设。 五、持续优化与未来展望 北京市税务局计划基于“报退合一”经验，深化数据驱动服务，推进智能风险筛查技术应用于退税监管。目标在后期拓展到更多税种整合，确保企业资金压力持续缓解。这一系列举措将巩固北京在优化营商环境中的领先地位，为全球企业创造更优吸引力。

  2025-08-20

• 北京试点关税保证保险 先通关后缴税优化营商环境

  为进一步优化营商环境，提升外贸便利化水平，助力招商引资，北京海关联合保险公司推出关税保证保险业务。该业务于2018年9月经海关总署统一组织，在北京等部分海关开展首批试点，企业凭保险单即可享受“先通关后缴税”便利，有效降低资金压力。 一、政策背景与创新意义 近年来，国家持续推进外贸领域改革，优化税收担保方式是提升通关效率、降低企业成本的重要举措。北京作为对外开放的重要窗口，积极响应企业对高效通关和低成本运营的需求。传统税收担保主要依赖现金保证金和银行保函，前者直接占用企业流动资金，后者对企业资质要求较高，中小企业常因授信不足而面临担保难题。关税保证保险的试点，正是针对这一痛点，通过引入保险机制，为企业提供了一种全新的、便捷的担保选择，是海关系统在税收征管模式上的重要创新。 二、业务模式与核心优势 关税保证保险业务模式下，企业向保险公司投保关税保证保险，保险公司向海关出具保险单作为税款担保。海关凭此保险单，对企业进口货物实施“先放行后缴税”的通关模式。与传统模式相比，其核心优势在于：一是无需占用企业银行授信额度，解决了中小企业授信不足的瓶颈；二是保险费率相对较低，显著降低了企业的担保成本；三是办理流程更为简便高效，缩短了通关时间，提升了整体贸易效率。一家从事艺术品进出口及文化对外贸易的企业，在物流和贸易环节需缴纳的保证金业务涉及金额巨大，该业务的实施，为其节省成本达70%以上。 三、企业效益与社会价值 关税保证保险的实施，为企业带来了实实在在的经济效益。按普通民营企业每月3亿税额需全额交纳保证金计算，以当时商业贷款利率与0.3%左右的关税保证保险费率测算，根据不同货物占用时间，企业平均每年可节省数百万元利息支出，有效盘活了企业流动资金，提升了资金使用效率。对于中小企业而言，这一政策有效缓解了其融资难、融资贵的问题，使其能够将更多资金投入到生产经营和技术创新中。从社会层面看，该业务的推广有助于优化北京地区的营商环境，吸引更多国内外企业在京开展进出口业务，促进外贸持续健康发展，增强区域经济活力。 四、政策延续与未来展望 北京海关在创新税收担保、优化营商环境方面持续发力。在关税保证保险试点之前，北京海关已联合银行、担保公司推出“银关融”、同业担保、财务公司担保等新型税款担保模式，惠及大量企业。这些举措共同构成了多元化的税收担保体系，满足了不同类型企业的需求。未来，随着试点经验的积累和政策的不断完善，关税保证保险业务有望在更大范围推广，为更多企业带来便利。北京海关将继续探索更多惠企利贸的创新举措，不断提升通关便利化水平，为推动北京外贸高质量发展贡献力量。

  2025-08-20

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